土地出让金改革，房价会降吗？
作者：卓一地产
来源：卓一地产
2021-06-09
财政部发布有关通知：“土地使用权出让收入将划归税务部门征收。”一时间网上也是炸开了锅，各种各样的猜测和解读纷涌而至。
简单来讲，土地财政收入，就是地方政府通过卖土地来维持经济的一部分重要来源。在易居房地产研究院发布的《2019年地方政府对土地财政的依赖度报告》中显示，近9成城市土地财政依赖度超50%。
数据来源：各城市统计局及其他政府网站、CRIC
根据财政部数据，2020年地方政府国有土地使用权出让收入为84,142亿元。今年1-4月份国有土地使用权出让收入为21,383亿元，同比增长35%，占同期地方财政收入的33%。结合数据不难看出，如果这部分重要收入被拿走，那么一定会对众多地方城市的经济直接产生影响。越是对土地财政收入依赖度高的城市，越是会影响越大。
但实际上，叔要提醒的是，通知中说的是划归到税务部门征收，但实际上收入还是归地方所有。文件第八条中写的明明白白，调整的只是土地财政的征收部门，而并非归属权。
说白了，钱还是地方的，只不过变成了由税务部统一征收而已。从依赖度上看，必然不会直接拿走这部分钱，因为这部分收入对于地方来讲实在是犹如命脉。我们都知道土地就如同做面包的面粉，会直接影响到房地产的整个结构和价格走势。
近些年，尽管上面一直贯彻“房住不炒”，但不少地方的土地溢价率还是居高不下。
钱不够，地来凑。
地方要增加财政收入，靠这“以地生财”的路子实在不是长久之计。
针对这次征收部门的调整，也有不少网友调侃：“真的像极了小时候拿到压岁钱，再上交给妈妈的样子”。所以这一步的落实，势必是会对地方政府加强监管，利于上面统筹掌握地方土地收入的体量、支出等信息，让土地财政收入更加透明。原来负责征收土地出让金的自然资源局，是由地方直接管辖的，所以地方对土地出让金的“可操作空间”还是很大的。早在2008年的《国有土地使用权出让金审计调查结果》就披露出，多市挪用出让金建楼堂馆所、违规“让利”开发商、拖欠挪用征地补偿等现象。数据显示，被抽查的11个城市，在2004至2006年间均存有不同程度的问题。
在2018年国税地税机构完成合并，地税部门成为历史，税务部门成为国家税务总局垂直管理部门。
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